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近年，，，，，我国效劳业生长取得显著效果，，，，，成为国民经济和吸纳就业的第一大工业，，，，，稳增添、促刷新、调结构、惠民生作用一连增强。。 。。目今我国进入周全建成小康社会的决胜阶段，，，，，经济社会生长泛起出更多依赖消耗引领、效劳驱动的新特征。。 。。但总体看，，，，，我国生涯性效劳业生长仍然相对滞后，，，，，有用供应缺乏、质量水平不高、消耗情形有待改善等问题突出，，，，，迫切需要加速生长。。 。。与此同时，，，，，国民收入水平提升扩大了生涯性效劳消耗新需求，，，，，信息网络手艺一直突破拓展了生涯性效劳消耗新渠道，，，，，新型城镇化等国家重大战略实验扩展了生涯性效劳消耗新空间，，，，，人民群众对生涯性效劳的需要日益增添、对效劳品质的要求一直提高，，，，，生涯性效劳消耗蕴含重大潜力。。 。。
推动生涯性效劳业企业信用信息共享，，，，，将有关信用信息纳入国家企业信用信息公示系统，，，，，建设完善天下统一的信用信息共享交流平台，，，，，实验失约联合惩戒，，，，，逐步形成以诚信为焦点的生涯性效劳业羁系制度。。 。。深入开展价钱诚信、质量诚信、计量诚信、文明做生意等活动，，，，，强化环保、质检、工商、清静羁系等部分的行政执法，，，，，完善食物药品、日用消耗品等产品质量监视检查制度。。 。。严肃攻击住民消耗领域乱涨价、乱收费、价钱诓骗、制售冒充伪劣商品、计量作弊等违法犯法行为，，，，，依法查处垄断和不正当竞争行为，，，，，规范效劳市场秩序。。 。。完善网络商品和效劳的质量担保、损害赔偿、危害监控、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用治理等制度，，，，，引入第三方检测认证等机制，，，，，有用� ；；は恼哒比ㄒ妗�。 。。
通知原文如下：
国务院办公厅关于加速生长生涯性效劳业增进消耗结构升级的指导意见
国办发〔2015〕85号
各省、自治区、直辖市人民政府，，，，，国务院各部委、各直属机构：
国务院高度重视生长效劳业。。 。。近年来，，，，，我国效劳业生长取得显著效果，，，，，成为国民经济和吸纳就业的第一大工业，，，，，稳增添、促刷新、调结构、惠民生作用一连增强。。 。。目今我国进入周全建成小康社会的决胜阶段，，，，，经济社会生长泛起出更多依赖消耗引领、效劳驱动的新特征。。 。。但总体看，，，，，我国生涯性效劳业生长仍然相对滞后，，，，，有用供应缺乏、质量水平不高、消耗情形有待改善等问题突出，，，，，迫切需要加速生长。。 。。与此同时，，，，，国民收入水平提升扩大了生涯性效劳消耗新需求，，，，，信息网络手艺一直突破拓展了生涯性效劳消耗新渠道，，，，，新型城镇化等国家重大战略实验扩展了生涯性效劳消耗新空间，，，，，人民群众对生涯性效劳的需要日益增添、对效劳品质的要求一直提高，，，，，生涯性效劳消耗蕴含重大潜力。。 。。
生涯性效劳业领域宽、规模广，，，，，涉及人民群众生涯的方方面面，，，，，与经济社会生长亲近相关。。 。。加速生长生涯性效劳业，，，，，是推动经济增添动力转换的主要途径，，，，，实现经济提质增效升级的主要行动，，，，，包管和改善民生的主要手段。。 。。为加速生长生涯性效劳业、增进消耗结构升级，，，，，经国务院赞成，，，，，现提出以下意见。。 。。
一、总体要求
(一)指导头脑。。 。。周全贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，，，，，认真落实国务院安排要求，，，，，以增进人民福祉、知足人民群众日益增添的生涯性效劳需要为主线，，，，，鼎力大举提倡重视绿色环保、考究质量品质、注重文化内在的生涯消耗理念，，，，，立异政策支持，，，，，起劲培育生涯性效劳新业态新模式，，，，，周全提升生涯性效劳业质量和效益，，，，，为经济生长新常态下扩大消耗需求、拉动经济增添、转变生长方法、增进社会协调提供有力支持和一连动力。。 。。
(二)基来源则。。 。。
坚持消耗引领，，，，，强化市场主导。。 。。起劲顺应住民消耗升级的新形势新要求，，，，，充分验展市场设置资源的决议性作用，，，，，更好施展政府妄想、政策指导和市场羁系的作用，，，，，挖掘消耗潜力，，，，，增添市场活力。。 。。
坚持突出重点，，，，，发动周全生长。。 。。增强生涯性效劳业分类指导，，，，，聚焦重点领域和薄弱环节，，，，，综合施策，，，，，形成协力，，，，，实现重点突破，，，，，增强树模发动效应。。 。。
坚持立异供应，，，，，推动新型消耗。。 。。抢抓工业跨界融合生长新机缘，，，，，运用互联网、大数据、云盘算等推动业态立异、治理立异和效劳立异，，，，，开发适合高中低差别收入群体的多样化、个性化潜在效劳需求。。 。。
坚持质量为本，，，，，提升品质水平。。 。。进一步健全生涯性效劳业质量治理系统、质量监视系统和质量标准系统，，，，，推动职业化生长，，，，，富厚文化内在，，，，，打造效劳品牌。。 。。
坚持绿色生长，，，，，转变消耗方法。。 。。增强生态文明建设，，，，，增进效劳历程和消耗方法绿色化，，，，，推动生涯性效劳业高水一生长，，，，，加速生涯方法转变和消耗结构升级。。 。。
(三)生长导向。。 。。围绕人民群众对生涯性效劳的普遍关注和迫切期待，，，，，着力解决供应、需求、质量方面保存的突出矛盾和问题，，，，，推动生涯性效劳业便当化、细腻化、品质化生长。。 。。
1.增添效劳有用供应。。 。。勉励种种市场主体凭证住民收入水平、生齿结构和消耗升级等生长趋势，，，，，立异效劳业态和商业模式，，，，，优化效劳供应，，，，，增添欠缺效劳，，，，，开发新型效劳。。 。。都会生涯性效劳业要遵照产城融合、工业融合和宜居宜业的生长要求，，，，，科学妄想工业空间定位，，，，，合理结构网点，，，，，完善效劳系统。。 。。农村生涯性效劳业要以改善基础条件、知足农民需求为重点，，，，，勉励城镇生涯性效劳业网络向农村延伸，，，，，加速农村宽带、无线网络等信息基础设施建想程序，，，，，推动电子商务和快递效劳下乡进村入户，，，，，以城带乡，，，，，尽快改变农村生涯性效劳业落伍面目。。 。。
2.扩大效劳消耗需求。。 。。深度开发人民群众从衣食住行到身心康健、从出生到终老各个阶段各个环节的生涯性效劳，，，，，知足公共新需求，，，，，顺应消耗结构升级新需要，，，，，起劲开发新的效劳消耗市场，，，，，进一步拓展网络消耗领域，，，，，加速线上线下融合，，，，，培育新型效劳消耗，，，，，增进新兴工业生长。。 。。增强生涯性效劳基础设施建设，，，，，立异设计理念，，，，，体现人文精神。。 。。提升效劳治理水平，，，，，拓展效劳维度，，，，，细腻效劳环节，，，，，延伸效劳链条，，，，，生长智慧效劳。。 。� ；Ｆ鹁⒃擞没チ认执畔⑹忠�，，，，，刷新效劳流程，，，，，扩大消耗选择。。 。。培育信息消耗需求，，，，，富厚信息消耗内容。。 。。改善生涯性效劳消耗情形，，，，，增强效劳规范和监视治理，，，，，健全消耗者权益� ；；は低场�。 。。深度挖掘我国古板文化、民俗风情和区域特色的生长潜力，，，，，增进生涯性效劳“走出去”，，，，，开拓国际市场。。 。。
3.提升效劳质量水平。。 。。营造全社会重视效劳质量的优异气氛，，，，，打造“中国效劳”品牌。。 。。勉励效劳企业将效劳质量作为立业之本，，，，，坚持质量第一、诚信谋划，，，，，强化质量责恣意识，，，，，制订效劳标准和规范。。 。。推进生涯性效劳业职业化生长，，，，，勉励企业增强员工培训，，，，，增强爱岗敬业的职业精神和专业手艺，，，，，提高职业素质。。 。� ；Ｆ鹁⒃擞眯吕砟詈托率忠�，，，，，刷新提高效劳质量。。 。。优化质量生长情形，，，，，完善效劳质量治理系统和主顾知足度测评系统。。 。。
经由一个时期的起劲，，，，，力争实现生涯性效劳业总体规模一连扩大，，，，，新业态、新模式一直培育生长 ；；生涯性效劳基础设施进一步完善，，，，，公共效劳平台功效逐步增强 ；；以城带乡和城乡互动生长机制日益完善，，，，，区域结构越发平衡，，，，，消耗升级取得重大希望 ；；消耗情形显着改善，，，，，质量治理系统进一步健全，，，，，职业化历程显著加速，，，，，效劳质量和效劳品牌双提升，，，，，海内主顾和外洋主顾双知足。。 。。
二、主要使命
以后一个时期，，，，，重点生长贴近效劳人民群众生涯、需求潜力大、刊行动用强的生涯性效劳领域，，，，，推动生涯消耗方法由生涯型、古板型、物质型向生长型、现代型、效劳型转变，，，，，增进和发动其他生涯性效劳业领域生长。。 。。
(一)住民和家庭效劳。。 。。健全城乡住民家庭效劳系统，，，，，推动家庭效劳市场多条理、多形式生长，，，，，在供应规模和效劳质量方面基本知足住民生涯性效劳需求。。 。。指导家庭效劳企业多渠道、多业态提供专业化的生涯性效劳，，，，，推进规模谋划和网络化生长，，，，，建设一批着名家庭效劳品牌。。 。。整合、充分、升级家庭效劳业公共平台，，，，，健全效劳网络，，，，，实现一网多能、跨区域效劳，，，，，施展平台对城乡生涯性效劳业的指导和支持作用。。 。。完善社区效劳网点，，，，，多方法提供婴幼儿看护、照顾护士、美容美发、洗染、家用电器及其他日用品修理等生涯性效劳，，，，，推动房地产中介、衡宇租赁谋划、物业治理、搬家保洁、家用车辆保养维修等生涯性效劳规范化、标准化生长。。 。。勉励在墟落建设综合性效劳网点，，，，，提高农村住民生涯便当化水平。。 。。
(二)康健效劳。。 。。围绕提升全民康健素质和水平，，，，，逐步建设笼罩全生命周期、业态富厚、结构合理的康健效劳系统。。 。。勉励生长康健体检、康健咨询、康健文化、康健旅游、体育健身等多样化康健效劳。。 。� ；Ｆ鹁⑻嵘搅菩Ю推分�，，，，，优化医疗资源设置，，，，，作废对社会办医的不对理限制，，，，，加速形成多元化办医名堂。。 。。推动生长专业、规范的照顾护士效劳。。 。。周全生长中医药康健效劳，，，，，推广科学规范的中医养生保健知识及产品，，，，，提升中医药康健效劳能力，，，，，立异中医药康健效劳手艺手段，，，，，富厚中医药康健效劳产品种类。。 。。推进医疗机构与养老机构增强相助，，，，，生长社区康健养老。。 。。支持医疗效劳评价、康健治理效劳评价、康健市场视察品级三方康健效劳视察评价机构生长，，，，，培育康健效劳工业集群。。 。� ；Ｆ鹁⑸た到“�，，，，，富厚商业康健包管产品，，，，，生长多样化康健包管效劳。。 。。
(三)养老效劳。。 。。以知足日益增添的养老效劳需求为重点，，，，，完善效劳设施，，，，，增强效劳规范，，，，，提升养老效劳系统建设水平。。 。。勉励养老效劳与相关工业融合立异生长，，，，，推动基本生涯照料、康复照顾护士、精神慰藉、文化效劳、紧抢救援、临终眷注等领域养老效劳的生长。。 。� ；Ｆ鹁⒃擞猛缧畔⑹忠�，，，，，生长紧迫呼叫、康健咨询、物品代购等适合晚年人的效劳项目，，，，，立异居家养老效劳模式，，，，，完善居家养老效劳系统。。 。。加速推进养老照顾护士员步队建设，，，，，增强职业教育和从业职员培训。。 。。鼎力大举生长晚年教育，，，，，支持种种晚年大学等教育机构生长，，，，，扩大晚年教育资源供应，，，，，增进养教连系。。 。。勉励专业养老机构施展自身优势，，，，，培训和指导社区养老效劳组织和职员。。 。。指导社会实力举行养老机构，，，，，通过公建民营等方法勉励社会资源进入养老效劳业，，，，，勉励境外资源投资养老效劳业。。 。。勉励探索立异，，，，，起劲开发切合农村现实需求的养老效劳方法。。 。。
(四)旅游效劳。。 。。以游客需求为导向，，，，，富厚旅游产品，，，，，改善市场情形，，，，，推动旅游效劳向旅行、休闲、度假并重转变，，，，，提升旅游文化内在和附加值。。 。。鼎力大举生长红色旅游，，，，，增强革命古板教育，，，，，弘扬民族精神。。 。。突出墟落特色，，，，，充分验展农业的多功效性，，，，，开发一批形式多样、特色鲜明的墟落旅游产品。。 。。进一步推动集旅行、度假、休闲、娱乐、海上运动于一体的滨海旅游和海岛旅游。。 。。富厚晚年旅游效劳供应，，，，，起劲开发多条理、多样化的晚年人休闲养生度假产品。。 。。指导康健的旅游消耗方法，，，，，起劲生长休闲度假旅游、研学旅行、工业旅游，，，，，推动体育运动、竞赛演出、健身休闲与旅游活动融合生长。。 。。顺应房车、自驾车、邮轮、游艇等新兴旅游业态生长需要，，，，，合理妄想配套设施建设和基地结构。。 。�？？？？⑾呱舷呦掠谢档穆糜涡Ю筒�，，，，，推动旅游定制效劳，，，，，知足个性化需求，，，，，深化旅游体验。。 。�？？？？⑻厣糜熙杈�，，，，，增强国际市场营销，，，，，起劲生长入境旅游。。 。。增强旅游纪念品在体现民俗、历史、区位等文化内在方面的创意设计，，，，，推动中国旅游商品品牌建设。。 。。
(五)体育效劳。。 。。鼎力大举推动群众体育与竞技体育协同生长，，，，，增进体育市场昌盛有序，，，，，加速形成门类齐全、结构合理的体育效劳系统。。 。。重点培育健身休闲、竞赛演出、场馆效劳、中介培训等体育效劳业，，，，，增进康体连系，，，，，推动体育旅游、体育传媒、体育会展等相关业态融合生长。。 。。以足球、篮球、排球三大球为切入点，，，，，加速生长普及性广、关注度高、市场空间大的运动项目。。 。。以举行2022年冬奥会为契机，，，，，周全提升冰雪运动普及度和工业生长水平。。 。。鼎力大举普及健身跑、自行车、爬山等运动项目，，，，，发动公共化体育运动生长。。 。。完善健身教练、体育经纪人等职业标准和治理规范，，，，，增强行业自律。。 。。推动专业赛事生长，，，，，富厚业余赛事，，，，，探索完善赛事市场开发和运作模式，，，，，实验品牌战略，，，，，打造一批国际性、区域性品牌赛事。。 。。有条件的地方可使用自然人文特色资源，，，，，举行汽车拉力赛、越野赛等体育竞赛活动。。 。。推动体育工业联系点事情，，，，，培育一批切合市场纪律、具有竞争力的体育工业基地。。 。。勉励体育优势企业、优势品牌和优势项目“走出去”。。 。。
(六)文化效劳。。 。。着力提升文化效劳内在和品质，，，，，推进文化创意和设计效劳等新型效劳业生长，，，，，鼎力大举推进与相关工业融合生长，，，，，一直知足人民群众日益增添的文化效劳需求。。 。� ；Ｆ鹁⑸ぞ哂忻褡逄厣偷胤教厣墓虐逦幕帐�，，，，，勉励创立兼具头脑性艺术性鉴赏性、人民群众喜闻乐见的优异文化效劳产品。。 。。加速数字内容工业生长，，，，，推动文化效劳产品制作、撒播、消耗的数字化、网络化历程，，，，，推进动周游戏等工业优化升级。。 。。深入推进新闻出书精品工程，，，，，勉励民族原创网络出书产品、优异原创网络文学作品等创作生产，，，，，优化新闻出书工业基地结构。。 。� ；Ｆ鹁⑸ひ贫嗝教骞悴サ缡印⑼绻悴サ缡拥刃旅教濉⑿乱堤�。 。。推动古板媒体与新兴媒体融合生长，，，，，提升先进文化的互联网撒播吸引力。。 。。完善文化工业国际交流生意平台，，，，，提升文化工业国际化水平和市场竞争力。。 。。
(七)执法效劳。。 。。增强民生领域执法效劳，，，，，推进笼罩城乡住民的公共执法效劳系统建设。。 。。鼎力大举生长状师、公证、司法判断等执法效劳业，，，，，推进执法效劳的专业化和职业化。。 。。提升面向下层和通俗黎民的执法效劳能力，，，，，增强对弱势群体的执法效劳，，，，，加大对晚年人、妇女和儿童等执法援助和效劳的支持力度。。 。。支持中小型执法效劳机构生长和执法效劳方法立异。。 。。统筹城乡、区域执法效劳资源，，，，，建设激励执法效劳人才跨区域流念头制。。 。。加速生长公职状师、公司状师步队，，，，，构建社会状师、公职状师、公司状师等优势互补、结构合理的状师步队。。 。。规范执法效劳秩序和效劳行为，，，，，完善职业评价系统、诚信执业制度以及违法违规执业惩戒制度。。 。。强化涉外执法效劳，，，，，着力作育一批通晓国际执律例则、善于处置惩罚涉外执法事务的状师人才，，，，，建设一批具有国际竞争力和影响力的状师事务所。。 。。完善执法效劳执业权力包管机制，，，，，优化执法效劳生长情形。。 。。
(八)批发零售效劳。。 。。优化都会流通网络，，，，，流通农村商贸渠道，，，，，增强现代批发零售效劳系统建设。。 。。合理妄想城乡流通基础设施结构，，，，，勉励生长商贸综合效劳中心、农产品批发市场、集贸市场以及主要商品储备设施、大型物流(仓储)配送中心、农村邮政物流设施、快件集散中心、农产品冷链物流设施。。 。。推动种种批发市场等古板商贸流通企业转变谋划模式，，，，，使用互联网等先进信息手艺举行升级刷新。。 。。施展实体店的效劳、体验优势，，，，，与线上企业开展深度相助。。 。。勉励生长绿色阛阓，，，，，提高绿色商品供应水平。。 。。鼎力大举生长社区商业，，，，，指导便当店等业态进社区，，，，，规范和拓展代收费、代收货等便民效劳。。 。� ；Ｆ鹁⑸だ淞次锪鳌⒉执⑴渌鸵惶寤任锪餍Ю托履Ｊ�，，，，，推广使用智能包裹柜、智能快件箱。。 。。遵照相关执法、行政规则划定，，，，，增强对关系国计民生、人民群众生命清静等商品的流通准入治理，，，，，健全笼罩准入、羁系、退出的全程治理机制。。 。。
(九)住宿餐饮效劳。。 。。强化效劳民生的基本功效，，，，，形成以公共化市场为主体、顺应多条理多样化消耗需求的住宿餐饮业生长新名堂。。 。� ；Ｆ鹁⑸ぢ躺沟辍⒅魈夥沟辍⒖驼幻袼蕖⒍套夤ⅰ⒊ぷ夤ⅰ⒂谢鸵⒖觳屯挪汀⑻厣鸵⑴┘依值戎憧泶笕嗣袢褐谙男枨蟮南阜忠堤�。 。。鼎力大举推进住宿餐饮业连锁化、品牌化生长，，，，，提高住宿餐饮效劳的文化品味和绿色清静包管水平。。 。。推动住宿餐饮企业开展电子商务，，，，，实现线上线下互动生长，，，，，增进营销模式和效劳方法立异。。 。。勉励生长预订平台、中央厨房、餐饮配送、食物清静等支持古板工业升级的配套设施和效劳系统。。 。。
(十)教育培训效劳。。 。。以提升生涯性效劳质量为焦点，，，，，生长形式多样的教育培训效劳，，，，，推动职业培训集约生长、内在生长、融合生长、特色生长。。 。。普遍开展城乡社区教育，，，，，整合社区种种教育培训资源，，，，，引入行业组织等加入开展社区教育项目，，，，，为社区住民提供人文艺术、科学手艺、幼儿教育、养老保健、生涯休闲、职业手艺等方面的教育效劳，，，，，规范生长秩序。。 。。鼎力大举增强种种人才作育，，，，，立异人才作育模式，，，，，坚持产教融合、校企相助、工学连系，，，，，强化专业人才作育。。 。。加速推进教育培训信息化建设，，，，，生长远程教育和培训，，，，，增进数字资源共建共享。。 。。勉励生长股份制、混淆所有制职业院校，，，，，允许以资源、知识、手艺、治理等要素加入办学。。 。。建设家庭、养老、康健、社区教育、晚年教育等生涯性效劳树模性培训基地或体验基地，，，，，发动提升行业整体效劳水平。。 。。逐步形成政府指导、以职业院校和种种培训机构为主体、企业周全加入的现代职业教育系统和终身职业培训系统。。 。。
在推动上述重点领域加速生长的同时，，，，，还要增强对生涯性效劳业其他领域的指导和支持，，，，，勉励探索立异，，，，，营造容纳气氛，，，，，推动生涯性效劳业在融合中生长、在生长中规范，，，，，增添效劳供应，，，，，富厚效劳种类，，，，，提高生长水平。。 。。
三、政策步伐
围绕引爆发涯性效劳业企业活力和包管住民定心消耗，，，，，加速完善体制机制，，，，，注重增强政策指导帮助，，，，，营造优异市场情形，，，，，推动生涯性效劳业加速生长。。 。。
(一)深化刷新开放。。 。。
优化生长情形。。 。。建设天下统一、开放、竞争、有序的效劳业市场，，，，，接纳有用步伐，，，，，切实破除行政垄断、行业垄断和地方� ；；�，，，，，整理并破除生涯性效劳业中故障形玉成国统一市场和公正竞争的种种划定和做法。。 。。进一步深化投融资体制刷新，，，，，勉励和指导种种社会资源投向生涯性效劳业。。 。。进一步推选行政审批制度刷新，，，，，简化审批流程，，，，，作废不对理前置审批事项，，，，，增强事中事后羁系。。 。。作废商业性和群众性体育赛事审批。。 。。健全并落实种种所有制主体统一适用的制度政策，，，，，切实解决工业生长历程中保存的不一律问题，，，，，增进公正生长。。 。。支持各地连系现实放宽新注册生涯性效劳业企业场合挂号条件限制，，，，，为创业提供便当的工商挂号效劳。。 。� ；Ｆ鹁⑻剿魇屎仙男孕Ю鸵堤氐愕奈纯灯笠怠⑽拚ㄕ衿笠登骋鬃⑾贫�，，，，，建设有序的市场退出机制。。 。。
扩大市场化效劳供应。。 。� ；Ｆ鹁⑽韧淄平逃⑽幕⑽郎⑻逵仁乱档ノ环掷嗨⑿�，，，，，将从事生产谋划活动的事业单位逐步转为企业，，，，，规范转制程序，，，，，完善过渡政策，，，，，勉励其提供更多切合市场需求的生涯性效劳。。 。。加速生涯性效劳业行业协谈判会与行政机关脱钩，，，，，推动效劳重心转向企业、行业和市场，，，，，提升专业化效劳水平。。 。。建设天下效劳业立异效果生意中心，，，，，加速立异效果转化和工业化历程。。 。。总结推广国家效劳业综合刷新试点履历，，，，，顺应新形势新要求，，，，，开展新一轮试点树模事情，，，，，力争在一些重点难点问题上取得突破。。 。。稳步推进电子商务进农村综合树模。。 。�？？？？估窍缱∶裎幕氖缘闶虑�，，，，，推动文化消耗数字化、网络化生长。。 。。
提升国际化生长水平。。 。。统一内外资执律例则，，，，，推进文化、康健、养老等生涯性效劳领域有序开放，，，，，提高外商投资便当化水平，，，，，探索实验准入前国民待遇加负面清单治理模式。。 。。支持具备条件的生涯性效劳业企业“走出去”，，，，，完善支持生涯性效劳业企业“走出去”的效劳平台，，，，，提升着名度和美誉度，，，，，建设具有国际影响力的效劳品牌。。 。。勉励中华老字号效劳企业使用品牌效应，，，，，发动中医药、中餐等工业开拓国际市场。。 。。增强境外投资情形、投资项目评估等方面的效劳功效，，，，，为境外投资企业提供执法、会计、税务、信息、金融、治理等专业化效劳。。 。。
(二)改善消耗情形。。 。。
营造全社会齐抓共管改善消耗情形的有利气氛，，，，，形成企业规范、行业自律、政府羁系、社会监视的多元共治名堂。。 。。勉励弹性作息和错峰休假，，，，，强化带薪休假制度落实责任，，，，，把落真相形作为劳动监察和职工权益包管的主要内容。。 。。推动生涯性效劳业企业信用信息共享，，，，，将有关信用信息纳入国家企业信用信息公示系统，，，，，建设完善天下统一的信用信息共享交流平台，，，，，实验失约联合惩戒，，，，，逐步形成以诚信为焦点的生涯性效劳业羁系制度。。 。。深入开展价钱诚信、质量诚信、计量诚信、文明做生意等活动，，，，，强化环保、质检、工商、清静羁系等部分的行政执法，，，，，完善食物药品、日用消耗品等产品质量监视检查制度。。 。。严肃攻击住民消耗领域乱涨价、乱收费、价钱诓骗、制售冒充伪劣商品、计量作弊等违法犯法行为，，，，，依法查处垄断和不正当竞争行为，，，，，规范效劳市场秩序。。 。。完善网络商品和效劳的质量担保、损害赔偿、危害监控、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用治理等制度，，，，，引入第三方检测认证等机制，，，，，有用� ；；は恼哒比ㄒ妗�。 。。
(三)增强基础设施建设。。 。。
顺应消耗结构升级需求，，，，，加大对社会投资的指导，，，，，刷新提升都会老旧生涯性效劳基础设施，，，，，补齐农村生涯性效劳基础设施短板，，，，，提升生涯性效劳基础设施自动化、智能化和互联互通水平，，，，，提高效劳城乡的基础设施网络笼罩面，，，，，以健全高效的基础设施系统支持生涯性效劳业加速生长和结构升级。。 。。围绕旅游休闲、教育文化体育和养老康健家政等领域，，，，，尽快组织实验一批重大工程。。 。。改善都会生涯性效劳业生长基础设施条件，，，，，勉励社会资源加入大中都会停车场、立体停车库建设。。 。。在切合都会妄想的条件下，，，，，充分使用地下空间资源，，，，，在已妄想建设地铁的都会同步扩展地下空间，，，，，生长购物、餐饮、休闲等便民生涯性效劳。。 。。统筹体育设施建设妄想和合理使用，，，，，推进企事业单位和学校的体育场馆向社会开放。。 。。
(四)完善质量标准系统。。 。。
提升质量包管水平。。 。。健全以质量治理制度、诚信制度、羁系制度和监测制度为焦点的效劳质量治理系统。。 。。规范效劳质量分级治理，，，，，增强质量诚信制度建设，，，，，完善效劳质量社会监视平台。。 。。增强认证认可系统建设，，，，，立异评价手艺，，，，，完善生涯性效劳业重点领域认证认可制度。。 。。健全主顾知足度、万人投诉量等质量生长指标。。 。。加速实验效劳质量提升工程和监测基础建设工程，，，，，规范集贸市场、餐饮行业、商品超市等领域计量行为，，，，，完善涉及人身康健与工业清静的商品磨练制度和产品质量羁系制度。。 。。实验效劳标杆引领妄想，，，，，施展中国质量奖对效劳企业的指导作用。。 。。
健全标准系统。。 。。制订实验好国家效劳业标准妄想和年度妄想。。 。。实验效劳标准系统建设工程，，，，，加速家政、养老、康健、体育、文化、旅游等领域的要害标准研制。。 。。完善栖身(小)区配套公共设施妄想标准，，，，，为生涯性效劳业相关设施建设、治理和效劳提供依据。。 。� ；Ｆ鹁⑴嘤男孕Ю鸵当曜蓟虑槭忠詹蕉印�。 。。继续开展国家级效劳业标准化试点，，，，，总结推广履历。。 。。
(五)加大财税、金融、价钱、土地政策指导支持。。 。。
立异财税政策。。 。。适时推进“营改增”刷新，，，，，研究将尚未试点的生涯性效劳行业纳入刷新规模。。 。�？？？？蒲杓粕男孕Ю鸵怠坝脑觥彼⑿录苹�，，，，，合理设置生涯性效劳业增值税税率。。 。。施展财务资金指导作用，，，，，立异财务资金使用方法，，，，，鼎力大举推广政府和社会资真相助(PPP)模式，，，，，运用股权投资、工业基金等市场化融资手段支持生涯性效劳业生长。。 。。对免费或低收费向社会开放的公共体育设施凭证有关划定给予财务津贴。。 。。推进政府购置效劳，，，，，勉励有条件的地区购置养老、康健、体育、文化、社区等效劳，，，，，扩大市场需求。。 。。
拓宽融资渠道。。 。。支持切合条件的生涯性效劳业企业上市融资和刊行债券。。 。。勉励金融机构拓宽对生涯性效劳业企业贷款的抵质押品种类和规模。。 。。勉励商业银行在商业自愿、依法合规、危害可控的条件下，，，，，专业化开展知识产权质押、仓单质押、信用包管保单质押、股权质押、保理等多种方法的金融效劳。。 。。生长融资担� ；；�，，，，，通过增信等方法放大资金使用效益，，，，，增强生涯性效劳业企业融资能力。。 。。探索建设包管产品� ；；せ�，，，，，勉励包管机构开展产品立异和效劳立异。。 。� ；Ｆ鹁⑽韧桌┐笙男糯�，，，，，将消耗金融公司试点推广至天下。。 。。完善支付整理网络系统，，，，，增强农村地区和偏远落伍地区的支付结算基础设施建设。。 。。
健全价钱机制。。 。。在实验峰谷电价的地区，，，，，对商业、仓储等不相宜错峰运营的效劳行业，，，，，研究实验商业平均电价，，，，，由效劳业企业自行选择执行。。 。。深化景区门票价钱刷新，，，，，维护旅游市场秩序。。 。。研究完善银行卡刷卡手续费定价机制，，，，，进一步从总体上降低餐饮等行业刷卡手续费支出。。 。。
完善土地政策。。 。。各地要施展生涯性效劳业生长妄想的指导作用，，，，，在外地土地使用总体妄想和年度用地妄想中充分思量生涯性效劳业设施建设用地，，，，，予以优先安排。。 。。继续加大养老、康健、家庭等生涯性效劳业用地政策落实力度。。 。。
(六)推动职业化生长。。 。。
生涯性效劳业有关主管部分要制订响应领域的职业化生长妄想。。 。。勉励高等学校、中等职业学校增设家庭、养老、康健等生涯性效劳业相关专业，，，，，扩大人才作育规模。。 。。勉励高等学校和职业院校接纳与互联网企业相助等方法，，，，，对接线上线下教育资源，，，，，探索职业教育和培训效劳新方法。。 。。依托种种职业院校、职业手艺培训机构增强实训基地建设，，，，，实验家政效劳员、养老照顾护士员、病患效劳员等家庭效劳从业职员专项培训。。 。。勉励从业职员加入依法设立的职业手艺判断或专项职业能力审核，，，，，对通过首次职业手艺判断并取得响应品级职业资格证书或专项职业能力证书的，，，，，按划定给予一次性职业手艺判断津贴。。 。。勉励和规范家政效劳企业以员工制方法提供治理和效劳，，，，，实验统一标准、统一培训、统一治理。。 。。
(七)建设健全执律例则和统计制度。。 。。
完善生涯性效劳业执律例则，，，，，研究制订文化工业增进法，，，，，启动效劳业质量治理立法研究。。 。。增强知识产权� ；；ち⒎ê褪笛槭虑�，，，，，强化对专利、商标、版权等无形资产的开发和� ；；ぁ�。 。。以国民经济行业分类为基础，，，，，抓紧研究制订生涯性效劳业及其重点领域统计分类，，，，，完善统计制度和指标系统，，，，，明确有关部分统计使命。。 。。建设健所有门间信息共享机制，，，，，逐步建设生涯性效劳业信息按期宣布制度。。 。。
各地区、各部分要充分熟悉加速生长生涯性效劳业的重大意义，，，，，把加速生长生涯性效劳业作为提高人民生涯水平、增进消耗结构升级、拉动经济增添的主要使命，，，，，接纳有用步伐，，，，，加大支持力度，，，，，做到生产性效劳业与生涯性效劳业并重、现代效劳业与古板效劳业并举，，，，，切实把效劳业打造成经济社会可一连生长的新引擎。。 。。地方各级人民政府要增强组织向导，，，，，连系外地区现实尽快研究制订加速生长生涯性效劳业的实验计划。。 。。国务院有关部分要围绕生长生涯性效劳业的主要目的使命，，，，，抓紧制订配套政策步伐，，，，，组织实验一批重大工程，，，，，为生涯性效劳业加速生长创立优异条件。。 。。生长刷新委要会同有关部分，，，，，抓紧研究建设效劳业部际联席聚会制度，，，，，充分验展专家咨询委员会作用，，，，，进一步强化政策指导和催促检查，，，，，重大情形和问题实时向国务院报告。。 。。
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