为贯彻落实习近平总书记关于网络强国主要头脑，，增强和规范2400MHz、5100MHz和5800MHz频段无线电频率使用，，顺应宽带无线接入（含无线局域网）、蓝牙、电子一直车收费等无线通讯手艺在我国的应用，，增进相关无线电工业生长，，维护空中电波秩序，，克日，，工业和信息化部印发了《关于增强和规范2400MHz、5100MHz和5800MHz频段无线电治理有关事宜的通知》（工信部无〔2021〕129号，，以下简称《通知》）。。 。。。。
《通知》依据《中华人民共和国无线电治理条例》《中华人民共和国无线电频率划分划定》，，参考国际电信同盟《无线电规则》，，在包管现有无线电营业正常举行的基础上，，充分思量工业现状和手艺生长趋势，，从增强治理和利便用户两方面出发，，进一步增强和规范相关频段频率、台站和装备治理，，重新修订了2400MHz、5100MHz和5800MHz频段无线电发射装备手艺要求，，以提高相关无线电系统之间的频率兼容共用水平，，增进频率资源高效使用。。 。。。。
《关于增强和规范2400MHz、5100MHz和5800MHz频段无线电治理有关事宜的通知》
为维护空中电波秩序，，增进无线电工业生长，，凭证《中华人民共和国无线电治理条例》《中华人民共和国无线电频率划分划定》，，参考国际电信同盟《无线电规则》，，现就增强和规范2400－2483.5MHz、5150－5350MHz和5725－5850MHz频段（以下划分简称2400MHz、5100MHz和5800MHz频段）
无线电治理有关事项通知如下：
一、2400MHz、5100MHz和5800MHz频段划分给牢靠、移动、无线电定位、卫星牢靠、卫星地球探测、卫星无线电测定、空间研究等一种或多种无线电营业，，2400MHz和5800MHz频段也指定用于爆发射频能量的工业、科学和医疗（ISM）应用等辐射无线电波的非无线电装备，，任何无线电台（站）或装备均不得独吞或排他性地使用2400MHz、5100MHz和5800MHz频段内的频率。。 。。。。
二、凭证对应的移动或牢靠营业无线电频率划分，，2400MHz频段可用于宽带无线接入（含无线局域网）、蓝牙、点对点传输等无线电通讯系统；；；；5100MHz频段可用于宽带无线接入（含无线局域网）等无线电通讯系统，，且仅限在室内（不包括在汽车内）使用；；；；5800MHz频段可用于宽带无线接入（含无线局域网）、点对点传输、电子一直车收费等无线电通讯系统。。 。。。。
三、事情在2400MHz、5100MHz和5800MHz频段内无线电发射装备的射频单位与天线必需凭证一体化或具有同步匹配性设计和生产，，不得私自改用其他天线或特殊加装射频功率放大器；；；；发射装备应当切合附件所列的手艺要求（见附件1和附件2），，并依法取得无线电发射装备型号批准证（微功率短距离无线电发射装备除外）。。 。。。。
四、为实现与无线电定位等其他营业频率兼容共存，，事情在5250－5350MHz频段的无线电发射装备应接纳发射功率控制（TPC）及动态频率选择（DFS）滋扰抑制手艺，，且不得设置关闭DFS的功效选项。。 。。。。TPC规模应不小于6dB；；；；如无TPC功效，，则等效全向辐射功率和等效全向辐射功率谱密度限值均应较附件所列的响应限值再降低3dB。。 。。。。
为实现差别无线电营业频率兼容共存，，事情在2400MHz、5100MHz和5800MHz频段的无线电发射装备，，应切合附件2中所列的滋扰规避手艺要求之一。。 。。。。
具有公网IP地点分派功效的无线局域网装备应支持IPv6协议，，并默认开启IPv6地点分派功效。。 。。。。国家对信息清静有特殊要求的无线局域网装备，，空口会见控制清静能力还应切合GB 15629国家无线局域网清静系列标准。。 。。。。
五、设置、使用无线局域网接入点（AP）、宽带无线接入系统中心站，，以及点对点传输的无线电台（站），，同时切合以下条件的，，应当向所在地的省、自治区、直辖市无线电治理机构申请取得无线电台执照：
（一）安排于室外情形；；；；
（二）事情在2400MHz频段的无线电发射装备等效全向辐射功率大于20dBm；；；；事情在5800MHz频段的无线电发射装备等效全向辐射功率大于30dBm。。 。。。。
除切合以上条件外，，设置、使用2400MHz、5100MHz和5800MHz频段的其他无线电发射装备和无线电台（站），，参照地面公众移动通讯终端治理，，无需取得无线电台执照。。 。。。。
六、各省、自治区、直辖市无线电治理机构应当起劲推进相关无线电台执照等事项的网上办理，，提升政务效劳便当化水平。。 。。。。
七、设置、使用5100MHz频段的无线电台（站）应距正当使用的同频段卫星无线电测定（空对地）营业和卫星牢靠（空对地）营业的地球站3km以上，，相关卫星地球站应在3km规模内的蹊径口处设置显着标识，，提醒榨取设置、使用5100MHz频段无线电台（站）。。 。。。。
八、事情在2400MHz、5100MHz和5800MHz频段内依法持有无线电台执照的无线电台（站），，受到无线电有害滋扰时，，应报请外地无线电治理机构凭证“频带外让频带内、次要营业让主要营业、后用让先用、无妄想让有妄想”的原则协调解决。。 。。。。
九、事情在2400MHz、5100MHz和5800MHz频段内无需办理无线电台执照的无线电台（站），，原则上不可提出免受有害滋扰的�；；；；ひ�，，如对相同或者相邻频段内的其他正当持有无线电台执照的无线电台（站）爆发有害滋扰，，应连忙阻止使用，，并在想法消除有害滋扰后方可继续使用。。 。。。。
事情在2400MHz和5800MHz频段的无线电通讯营业还应当遭受来自ISM应用爆发的滋扰。。 。。。。
十、遇有国家重大使命或者国家实验无线电管制时，，设置、使用2400MHz、5100MHz和5800MHz频段内的无线电台（站）、无线电发射装备和辐射无线电波的非无线电装备，，应遵守国家重大使命时代宣布的无线电治理划定，，或者听从国家宣布的无线电管制下令和无线电管制指令。。 。。。。
十一、2400MHz和5800MHz频段微功率短距离无线电发射装备，，凭证工业和信息化部2019年第52号通告的有关划定执行。。 。。。。
十二、设置、使用2400MHz、5100MHz和5800MHz频段的无线电台（站）和无线电发射装备还应当遵守其他行业主管部分的有关划定。。 。。。。
十三、2023年10月15日起，，申请无线电发射装备型号批准须凭证本通知所列手艺要求执行。。 。。。。
十四、本通知相关要求自2022年1月1日起施行，，以往相关划定与本通知不符的，，以本通知为准。。 。。。。
权威解读
克日，，工业和信息化部印发了《关于增强和规范2400MHz、5100MHz和5800MHz频段无线电治理有关事宜的通知》（以下简称《通知》），，为推动《通知》落实，，现对有关内容解读如下：
一、为什么要制订《通知》？？？？
自2002年起，，为顺应无线局域网、蓝牙、电子一直车收费（ETC）等无线通讯手艺和应用在我国的生长，，国家无线电治理机构陆续宣布了2400MHz、5100MHz和5800MHz等3个频段的无线电治理划定。。 。。。。近年来，，随着无线电手艺的一直生长，，上述划定已不可完全顺应手艺生长和治理事情的需要。。 。。。。一是使用上述频段的无线电装备量大面广，，大部分由公众用户使用，，少部分在行业中应用，，需要凭证装备特点和使用场景修订治理划定，，实验差别化治理步伐，，提升细腻化治理水平，，抵达增强治理和利便用户的双重目的。。 。。。。二是无线局域网、蓝牙等产品更新换代加速，，多天线和波束赋形等新手艺被大宗应用，，在提升通讯性能的同时，，也改变了空口手艺特征，，相关手艺要求和测试要领需要实时修订。。 。。。。三是5G、北斗、车联网等无线电系统陆续普遍安排，，所使用的频率为无线局域网、蓝牙等装备的相邻频段，，为阻止其受到大宗使用的无线局域网、蓝牙等装备的有害滋扰，，需修订2400MHz、5100MHz和5800MHz频段装备的手艺指标，，以提高相关无线电系统之间的频率兼容共用水平，，增进频率资源高效使用。。 。。。。
二、《通知》制订的依据以及制订历程中开展了哪些事情？？？？
《通知》是贯彻落实习近平总书记关于网络强国主要头脑的行动，，主要依据《中华人民共和国无线电治理条例》《中华人民共和国无线电频率划分划定》等规则和其他规范性文件，，并参考了国际电信同盟《无线电规则》等相关划定，，在包管现有无线电营业正常举行的基础上，，充分思量了工业现状和手艺生长趋势，，同时兼顾了修订的相关无线电装备手艺指标所带来的一定本钱。。 。。。。
制订事情于2019年启动：一是普遍调研海内外相关情形，，开展同、邻频段无线电系统的频率兼容共存研究，，组织射频手艺特征测试、验证等事情。。 。。。。二是2021年1月27日向社会果真征求意见，，并先后召开多次工业界专题协调会，，对反应较为集中的意见举行认真研究。。 。。。。三是组织召开专家论证会，，凭证专家意见对《通知》举行完善。。 。。。。
三、使用2400MHz、5100MHz和5800MHz频段有哪些典范的无线电系统和装备？？？？
2400MHz、5100MHz和5800MHz频段为多种无线电营业的共用频段。。 。。。。其中，，2400MHz和5800MHz频段也指定用于爆发射频能量的工业、科学和医疗（ISM）应用等辐射无线电波的非无线电装备。。 。。。。任何无线电台（站）或者装备均不可独吞或排他性地使用2400MHz、5100MHz和5800MHz频段内的频率，，且事情在2400MHz和5800MHz频段的无线电通讯营业还应当遭受来自ISM应用爆发的滋扰。。 。。。。《通知》明确将2400MHz频段妄想用于宽带无线接入（含无线局域网/WiFi）、蓝牙、点对点传输等无线电通讯系统；；；；将5100MHz频段妄想用于宽带无线接入（含无线局域网/WiFi）等无线电通讯系统，，仅限于室内（不包括汽车内）使用；；；；将5800MHz频段妄想用于宽带无线接入（含无线局域网/WiFi）、点对点传输、电子一直车收费（ETC）等无线电通讯系统。。 。。。。别的，，凭证工业和信息化部2019年第52号通告（微功率短距离装备）要求，，F类和G类通用微功率装备划分可以使用2400MHz和5800MHz频段。。 。。。。
近年来，，2400MHz、5100MHz和5800MHz频段的无线电发射装备数目一连增添，，装备种类泛起出多样化特点，，普遍用于社会生涯各个方面，，其中以无线局域网/WiFi、蓝牙等装备最为典范，，占使用上述频段的无线电发射装备数目的90%以上，，涉及移动通讯终端、家用电器、智能车载、智能衣着、医疗保健等消耗类电子产品；；；；别的，，部分装备还用于视频传输、点对点通讯等行业应用。。 。。。。
四、相关于此前宣布的相关频段治理划定，，《通知》作出了哪些调解？？？？出于什么思量？？？？
《通知》共14项条款和2个附件，，主要在治理政策和手艺要求两方面临原划定举行了修订。。 。。。。详细如下：
在治理政策方面。。 。。。。一是明确无线电台站设置要求。。 。。。。�？？Ｋ剂康缴鲜銎刀挝尴叩绶⑸渥氨甘恐卮�，，且多以消耗类电子产品为主，，为利便用户，，简化行政允许流程，，仅要求设置、使用功率品级较高的室外无线电台（站）应向所在地的省、自治区、直辖市无线电治理机构申请取得无线电台执照，，其他无需取得无线电台执照。。 。。。。二是新增IPv6协议有关要求。。 。。。。为落实《工业和信息化部 中央网信办关于印发 IPv6流量提升三年专项行动妄想（2021-2023年）的通知》，，要求“具有公网IP地点分派功效的无线局域网装备应支持IPv6协议，，并默认开启IPv6地点分派功效”。。 。。。。三是明确行业治理要求。。 。。。。�？？Ｋ剂康讲糠中幸挡糠值奶厥庑枰�，，新增了“设置、使用2400MHz、5100MHz和5800MHz频段的无线电台（站）还应当遵守其他行业主管部分的有关划定”要求。。 。。。。四是对上述频段无线电滋扰协协调需要遵守无线电管制划定等事宜举行了规范。。 。。。。
在手艺要求方面。。 。。。。一是新增多天线手艺要求。。 。。。。随着手艺的生长，，上述频段的无线电发射装备（如无线局域网）逐步引入了MIMO、波束赋形、MU-MIMO（多用户MIMO）等无线新手艺，，改变了空口特征，，特殊是多天线装备的射频手艺特征较以往爆发了显着转变，，增添了合成增益和赋形增益的盘算要领（见《通知》附件1）。。 。。。。二是完善无用发射限值。。 。。。。为实现与相邻频段的5G、北斗、车联网等无线电系统频率兼容共存，，充分思量工业实现能力和无线电滋扰�；；；；�，，基于所开展的电磁兼容剖析结论，，在2300-2400MHz、2483.5-2500MHz、5470-5725MHz、5855-7125MHz等频段新增特殊频段无用发射限值要求（见《通知》附件1）。。 。。。。三是为实现2400MHz、5100MHz和5800MHz频段内差别无线电系统的频率兼容共存，，提升相关无线电发射装备的抗滋扰能力，，高效、公正、合理使用频率资源，，新增了无线电发射装备“发射前征采”“监测与避让”“等效占用率”等多种滋扰规避手艺要求（见《通知》附件2），，事情在上述频段无线电发射装备可自行选择知足所列要求之一，，其中，，“发射前征采”“监测与避让”机制是指信号在传输最先或历程中，，对拟使用无线信道举行监测侦听，，通过设置适当的检测门限阈值，，判断信道是否被占用以选择空闲信道接入；；；；“等效占用率”机制是指无线电发射装备通过对“占空比”“发射功率”两项参数举行自顺应调解，，确保“等效占用率”处于较低水平（不大于10%）。。 。。。。
五、2400MHz、5100MHz和5800MHz频段哪些无线电发射装备需申请型号批准，，哪些不需要？？？？
一是工业、科学和医疗（ISM）装备作为辐射无线电波的非无线电装备，，是指能在局部规模内爆发射频能量，，并使用这种能量为工业、科学、医疗或类似领域（但不包括电信领域）提供效劳的装备或器械。。 。。。。该类装备无需申请无线电发射装备型号批准。。 。。。。
二是凭证《中华人民共和国无线电治理条例》第四十四条划定，，微功率短距离装备无需申请无线电发射装备型号批准。。 。。。。通常切合工业和信息化部2019年第52号通告中F类和G类通用微功率装备的，，无需办理该装备的型号批准手续。。 。。。。
除上述两类装备外，，2400MHz、5100MHz和5800MHz频段无线电发射装备，，需向国家无线电治理机构申请无线电发射装备型号批准。。 。。。。
六、《通知》与原治理划定怎样衔接？？？？关于切合2400MHz、5100MHz和5800MHz频段原划定的无线电发射装备的生产、入口、销售和使用有何影响？？？？
现在，，无线局域网和蓝牙装备已普遍用于社会生涯的各个领域，，统筹思量工业实现能力和频率妄想需要，，回应海内外工业界诉求，，在充分征求意见的基础上，，《通知》设置了2年的政策过渡期，，以便工业界做好调解前后的准备和衔接。。 。。。。即要求自2023年10月15日起，，相关无线电发射装备须切合《通知》所列手艺要求，，在2023年10月15日前，，关于切合原划定但不切合本《通知》所列手艺要求的无线电发射装备，，仍可凭证原划定申请无线电发射装备型号批准或延期，，已投入使用的装备可用至报废为止。。 。。。。其中，，无线电发射装备型号批准有用期是指生产、入口在海内销售、使用无线电发射装备的有用期，，不涉及宽大用户使用这些无线电发射装备的限期。。 。。。。
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